消费税一直被视为调节消费市场的利器，也是缓解地方税收压力的一种手段，在可控征收和管理的前提下，部分现行消费税项目在生产(进口)环节将逐步转移到批发或零售环节，扩大地方收入来源，引导当地消费环境，是改革的重要方向，是对当前内外"双周期"战略的补充。

在征管可控的前提下，将目前在生产（进口）环节征收的部分消费税税目逐步转移到批发或零售环节，扩大地方收入来源，引导地方消费环境，是改革的重要方向，也是对当前内外"双循环"战略的补充因此，《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》指出，"国务院可以进行消费税改革试点，调整消费税税目，税率和征收环节，并将试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案消费税一直被认为是调节消费市场的利器，更是缓解地方税收压力的一种方式。"那么，消费税征收环节动起来，拉下来，利弊在哪里，主要体现在哪些方面？"。

很多人认为，目前消费税是在生产环节征收的，如果收入分配给地方政府，可能会导致地方政府大力发展非鼓励类产业，形成反向激励的问题。因此，零售环节消费税是地方政府的前提。在当前推动内外"双循环"的战略下，这使得地方政府能够从促进本地消费中直接获得更多的税收收入，改变了长期以来过于重视投资的趋势，这也与高质量发展阶段注重消费增长的目标相一致

也有人认为，目前的消费税主要来自烟草、酒精、石油和汽车，这决定了地方政府不应形成这样的税收结构。这一观点具有一定的合理性，因为特殊消费税具有"禁止开征"的内涵，为使消费税达到促进地方消费的目的，有必要在一定程度上扩大消费税的应税范围。在规模化减税和规费减免的背景下，消费税主要由中央和地方政府共同征收增值税，地方消费税增加，相当于通过中央收入补贴地方政府，在一定程度上增加地方财政资源。在未来，扩大应课税范围将是一种可能的选择。

他说："零售业的税务工作将会改善收集和管理的难度和成本，而跨地区网上购物及数码产品消费的迅速发展，亦为收集和管理带来更大的复杂性。"然而，第三阶段金税在税务部门的应用，信息技术的飞速发展，网上购物和电子支付也给信息的收集和管理带来了极大的便利，使得零售环节的跨地网上购物消费税的征收和分配成为可能。例如，在线订购单可以很容易地确定消费者的位置和应缴税款的数额。此外，目前汽车购置税和金银首饰消费税在零售行业，也为税务部门积累了一定的零售环节征收经验。

消费税征收环节确实存在一些挑战、利弊，但在当前形势下，优势大于弊。在大规模减税、减费的大背景下，税收收入下降对政府的直接影响，消费税制度在大规模减税和减费的背景下逐步稳定，消费税作为地方税制的重要组成部分，也应具有现实意义。