据日本媒体报道，9月3日大阪市议会通过了"“大阪都构想”"计划。

“大阪都构想”计划将举行第二次居民投票，暂定在11月1日举行。如果半数以上的选票被投赞成票，大阪市将从2025年1月1日改为"特区"，然后将通过其他法律，升级为"大阪首都"(大阪首都)(2015年举行了第一次居民投票，投反对票超过1万票，因此未获通过)。

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据报道，议会在官方宣布后60天内通过了"大都市区特别行政区设立法"，并在60天内为公众投票。大阪改革协会代表松井市长表示，由于新冠肺炎疫情的蔓延和相关规定的适用，他决定推迟10月12日暂时宣布的公告。11月1日，宣布后进行了投票和投票。

这次通过的"大阪全概念"计划是指废除大阪城，然后将大阪24个区(人口约270万)重新划分为四个特殊地区：滇川、北、中、天王寺(人口约600000~780000)。

专门提供教育和福利等住宅服务的特殊地区，基础设施建设和旅游战略将由大阪专区管理，以降低行政成本，促进更大的城市建设。

事实上，日本没有法定资本，‘日本首都是东京’只是一句俗语。

在日本参议院法律局的网站上，"界定首都的法律专栏写道："1979年6月5日，在日本参议院内阁委员会上，内阁法律局局长回答说，‘目前没有法律来界定首都，但东京是日本首都这一事实是毫无疑问的。’