不久前，习近平总书记在经济和社会领域专家论坛上的讲话中强调，要形成以国内和国际循环为主体，国内和国际双周期相互促进的新发展格局。"十四五"期间，我国将进入一个新的发展阶段，国内外环境的深刻变化不仅会带来一系列新的机遇，而且会带来一系列新的挑战。许多专家和业内人士认为，要把握好国民经济周期平稳运行的三个关键，以国内周期为主体，与国内外周期相互促进，形成新的发展势头，在国际合作与竞争中形成新的优势，努力实现更高质量、更高效、更公平、更可持续、更安全的发展。

关键之一：扩大内需，促进国内循环

众所周知，疫情爆发以来，中国许多出口企业瞄准并开放了国内市场，大量高质量的出口产品转移到国内销售，进一步丰富了国内市场的供应，带动了消费的升级，这是中国强劲内需市场经济支持的一个缩影。

事实上，中国有14亿多人，有4亿多中等收入群体，国内市场有广阔的空间。要推动国内循环，就必须打破国内市场主导和隐性要素流通的各种障碍，促进国内市场要素的自由流动，形成统一的国内市场。

为此，党中央、国务院于今年4月9日发布了"关于建立更加完善的要素市场化制度机制的意见"，要求打破阻碍要素自由流动的体制和制度障碍，扩大要素市场化配置的范围，完善要素市场体系，促进要素市场体系的建设，实现要素价格市场的自主有序流动和有效、公平的配置。只要这一政策真正付诸实施，就能在打破国内要素流动壁垒、塑造国内统一市场方面发挥重要作用。

要促进国内循环，必须确保消费市场的持续扩大和消费水平的不断提升，因此，为了保证城乡居民可支配收入的快速增长，通过各种政策措施缓解国内收入和财产分配的不平衡，必须坚持建立长期的房地产调控机制，加快户籍和农村土地的改革，增加农村居民的收入，提高农村居民的消费能力和积极性。

第二个关键是推动国内外科技创新双周期的新发展势头。

创新既是生产力，也是企业强大，国家富强的重要前提。如今，我国已成为重要的科技强国，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用越来越大。但应看到，我国仍面临一些重大科技瓶颈，关键领域核心技术受制于人的格局没有根本改变。因此，要大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，以科技创新催生发展新动能。

关注国内周期并不是过去政策的简单重复，要加强供给侧结构改革，疏通供需障碍，努力提高供给质量，不断增强经济的内在动力。

国内周期有两个特点：一是增加国内需求的比例，二是改善关键技术和重要产业链的替代和复原力。然而，这并不意味着对外开放是落后的，更不用说闭关自守，而是需要更高程度的开放。高水平的对外开放，是指要适应不同国家、地区和市场的变化，适应开放程度的周期性变化，建立更有弹性、更灵活、更能抵御冲击的开放，在规则和制度的基础上开放，以促进全球化的长期发展。