行业协会的社会职能必须到位
近年来,河南餐饮业协会(以下简称"河南餐饮业协会")和郑州餐饮业协会的"夹架"引起了人们的广泛关注。
夹架"的原因是,6月底,郑州餐饮协会举办了郑州"河南十大美食"和"河南十大小吃"。在评选结果公布的第二天,河南食品协会公开发布了红头文件,指出此次评选"没有在全省范围内进行宣传",并要求全省所有地方食品协会今后开展"河南菜"评价宣传活动,并提前通知省级食品协会秘书处。郑州市餐饮业协会直截了当地回答道:"技术标准没有改变",河南餐饮业协会没有下级领导关系。言下之意,这一选择没有越界,也是不适当的。
公众或多或少感到惊讶的是,这两个餐饮业协会在危机警报完全解除之前,公开地"捏了一下架子,因为他们做出了选择。在许多人的认识中,行业协会是政府与企业之间的沟通桥梁,是为企业服务、维护行业权益的社会中介组织。餐饮业和酒店业受到今年突如其来的危机的严重打击,虽然第二季度比年初有所好转,但很难说它已恢复到流行前的水平。"对于食品协会来说,其首要任务应该是做好行业中的"服务生",找到激活疫情后餐饮市场的途径,关注那些小型和微型餐饮企业和商店,使整个行业在预防和控制疫情的同时,加快恢复工作和生产。"有网友开玩笑说,如果两个食品协会以"捏架"的立场登上头条,就更有可能是为企业服务的方式之争。
这两个食品协会似乎在为"面子"而战,但"内部"或真正的利益。大家都知道,企业加入行业组织要缴纳一定的会员费,行业组织也要举办一些奖励活动,以增强其在行业中的影响力和权威。"另一方面,当这些奖励和其他活动能给相关企业带来明显的好处或产生一定的社会影响时,将进一步增加企业加入俱乐部的动机,从而形成一个积极的循环。河南食品协会选择并发布了红头文件,其负责人声称"过于敏感",是否也是奶酪被动后的真正反应?毕竟,根据河南省商务部的数据,郑州市在2018年的餐饮业收入中排名第四,占河南省餐饮业收入的近1/4。很难说郑州餐饮业协会不会对现有的兴趣模式产生影响。
值得注意的是,自2015年商会和行政当局集中部署以来,包括餐饮协会在内的行业协会不应承担任何行政职能,也不应再作为行政机构的助理而存在。今年4月,河南省发改委和民政部也发布了有关文件,全面推进"两国政府"的脱钩工作。文件显示,河南餐饮协会已与原主管单位河南省商业厅脱钩。然而,在两个食品协会的"夹架"中,我们仍然可以看到一些管理色彩。无论是红头文件的声音,还是行政部门的行为方式,人们都怀疑相关协会的脱钩改革是否到位。
事实上,对于河南菜来说,什么是"十大",消费者都会用实际行动做出选择,任何组织或组织都没有最终的定义权。同样,对于行业协会来说,行业中的"服务生"是什么意思,企业也会给出答案。经过发酵,郑州餐会和河南餐会的有关负责人都说"捏架"是"误会"和"我们自己的事"。冲突可以平息,但暴露的问题不能忽视。行业协会要成为真正为企业发展服务的社会群体,从脱钩形式到脱钩本质的转型升级,似乎还有很长的路要走。